第252章 新政雏形（1 / 3）

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罪己碑开始凿刻的第三夜，子时。

棱堡密室的灯火亮了一整夜。

陆炎坐在案前，面前摊开着九卷竹简。竹简很新，还带着青竹的淡香，是庞统三日前才命人砍竹、削片、编连而成的。但上面的字迹——那些用最细的狼毫、最浓的墨、最工整的隶书写下的三千余字——却凝聚着一个人半生的思考。

《龙鳞九章》。

庞统在傍晚时分亲自送来，只说了一句：“此乃统对天下兴衰、治乱得失的一点浅见。主公若有暇，可一观。”

陆炎从戌时开始读，读到子时，只读完前三章。

不是读得慢，是每一个字都需要咀嚼。

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第一章：天命在民

开篇第一句就惊心动魄：“昔三代之兴，非因天命眷顾，实乃民心归附。桀纣失民，虽居天子之位，终为独夫；汤武得民，虽起于微末，终王天下。”

后面详论：“所谓民心，非虚无缥缈之誉，乃实打实之利：耕者有其田，居者有其屋，老者有所养，幼者有所教。民得其实，则君得其名；民受其惠，则国受其安。”

陆炎读到这里，停下笔，在旁边的白帛上记下：“废世族占田，行均田制。设养老院、慈幼堂。”

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第二章：军政分途

“乱世重武，治世重文，此常理也。然以武治国，如饮鸩止渴；以文统军，如绵羊御虎。故当分：军府专征伐，不预民事；民府专治理，不涉兵权。二者如车之两轮，缺一不可。”

下面细列军府、民府的权责划分，甚至具体到“军械制造归军府，但铁料采买归民府工曹；士卒屯田收益七成归军，但田亩分配、水利修建归民府农曹”。

陆炎沉吟片刻，批注：“可试行。但需设‘都督府’总协调，以防扯皮。”

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第三章：考功授爵

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